共話中老鐵路

速度快、成本低、運(yùn)量大

10多年前，來自四川成都的陳志國到老撾開了一家名叫“真愛鮮花”的花店，銷售云南的鮮花。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，陳志國的花店受到了不小打擊，但中老鐵路的通車，讓他重新燃起希望?！霸瓉砦抑饕峭ㄟ^空運(yùn)或者陸路冷鏈車從云南把鮮花運(yùn)到老撾，成本比較高，貨運(yùn)量也小，而鐵路的運(yùn)輸量大、時(shí)間少、損壞小，更有利于鮮花運(yùn)輸。”陳志國說，這半年，他專心學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，并提前咨詢中老鐵路貨運(yùn)事宜，他相信他的鮮花生意將隨著中老鐵路“美”起來。

泰國KBI銷售有限公司和HORECA企業(yè)有限公司CEO奔通·江塔康也很看好中老鐵路。他的公司業(yè)務(wù)涉及泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞等多個(gè)東盟國家，其中包括把中國的各類產(chǎn)品銷往東盟國家。為更便捷地進(jìn)行采購和銷售，他抓住中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在昆明成立了公司。奔通·江塔康說：“貨物若是先從昆明運(yùn)到廣州，再海運(yùn)到泰國，需要20天至30天，費(fèi)用高，貨物還容易有損壞。如果利用中老鐵路，運(yùn)輸效率和成本節(jié)約都非?？捎^?！?

在運(yùn)輸提速減成本的同時(shí)，中老鐵路還帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而，鐵路沿線的園區(qū)乘勢轉(zhuǎn)型升級(jí)。

老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)是中老兩國政府間重點(diǎn)合作項(xiàng)目，目前萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)超過100家。云南省海外投資有限公司總經(jīng)理助理王登濤說，中老鐵路開通將持續(xù)吸引企業(yè)到賽色塔綜合開發(fā)區(qū)投資，也將推動(dòng)老撾深入融入全球供應(yīng)鏈，推動(dòng)“老撾制造”“老撾加工”以更綠色、更高效的方式走向國際市場。

萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)與中老鐵路站點(diǎn)萬象站和萬象南站的交通距離都較近。目前，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)正在重點(diǎn)打造保稅物流園項(xiàng)目。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)副總經(jīng)理郭光亮說，物流園將以服務(wù)賽色塔綜合開發(fā)區(qū)企業(yè)貨物進(jìn)出口為基本功能，輻射老撾其他區(qū)域，并為中、老、泰貨物運(yùn)輸提供有力支撐。

信息化、便利化、通關(guān)快

進(jìn)出口貨物監(jiān)管作業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理、磨憨鐵路口岸加碼先進(jìn)設(shè)備……根據(jù)中老鐵路貨物運(yùn)輸需求，昆明海關(guān)量身打造了一系列通關(guān)便利措施。

根據(jù)這些措施，企業(yè)可采用一體化方式辦理鐵路進(jìn)出境貨物申報(bào)手續(xù)，即除按規(guī)定須在進(jìn)境地口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫外，企業(yè)可自主選擇在進(jìn)出境地口岸辦理貨物的清關(guān)手續(xù)，也可選擇在屬地辦理相關(guān)手續(xù)。在滿足相關(guān)條件的前提下，企業(yè)可根據(jù)需求運(yùn)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便捷申報(bào)模式。另外，海關(guān)和鐵路部門形成深度互聯(lián)互通，信息共享，流程簡化，為企業(yè)提供便利。昆明海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長張勇介紹，如貨物從昆明出發(fā)運(yùn)往老撾，企業(yè)在始發(fā)地昆明對(duì)出口貨物完成申報(bào)、查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)，列車到達(dá)磨憨口岸后，海關(guān)根據(jù)工作需要核對(duì)集裝箱箱體完整、封志無異常，企業(yè)就可提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

昆明海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在工作中還充分發(fā)揮了智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通建設(shè)的作用，對(duì)列車、集裝箱和貨物進(jìn)行查驗(yàn)。

清晨，中老鐵路首趟國際貨物列車到達(dá)磨憨鐵路口岸，昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)關(guān)員立即操作專用無人機(jī)，對(duì)車體和集裝箱展開查驗(yàn)。昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)鐵路專班副組長耿建強(qiáng)介紹，磨憨鐵路口岸配備了目前國內(nèi)最先進(jìn)的鐵路貨車檢查系統(tǒng)、查驗(yàn)機(jī)器人、查驗(yàn)無人機(jī)、“雷達(dá)感應(yīng)式”噴淋消毒、列車底盤掃描儀等監(jiān)管設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)場所巡查、集裝箱箱體及車體快速外觀檢查、貨物核輻射探測及抽樣等多類型作業(yè)。這些工作通過運(yùn)用新型科技設(shè)備，約半小時(shí)即可完成。

優(yōu)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、快增長

“中老鐵路的開通，將極大助力云南發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?！痹颇鲜∩虅?wù)研究院研究人員李婷也分享了關(guān)于集裝箱運(yùn)輸?shù)挠^察。她認(rèn)為，在中老鐵路已開通、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將于2022年1月1日生效的背景下，集裝箱運(yùn)輸將成為高效通關(guān)的重要手段之一。

李婷說，今年以來，我省鐵路部門全面實(shí)施“宜箱則箱”，1月至6月鐵路集裝箱發(fā)送量同比增幅達(dá)42.0%。同時(shí)，云南相關(guān)方面還在創(chuàng)新集裝箱運(yùn)輸模式，優(yōu)化服務(wù)流程。

昆明王家營西集裝箱中心站是中老昆萬鐵路國際貨物列車的起點(diǎn)站。李婷對(duì)此也建議，云南應(yīng)從提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”場站等方面，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在場站中的運(yùn)用，提升該集裝箱中心站的綜合服務(wù)能力。

業(yè)內(nèi)專家還認(rèn)為，可以通過先進(jìn)的集裝箱追蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)集裝箱的追蹤，及時(shí)發(fā)布中老鐵路集裝箱運(yùn)用、空箱分布及空箱需求數(shù)據(jù)；同時(shí)，打通集裝箱循環(huán)體系。

共話中老鐵路

速度快、成本低、運(yùn)量大

10多年前，來自四川成都的陳志國到老撾開了一家名叫“真愛鮮花”的花店，銷售云南的鮮花。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，陳志國的花店受到了不小打擊，但中老鐵路的通車，讓他重新燃起希望。“原來我主要是通過空運(yùn)或者陸路冷鏈車從云南把鮮花運(yùn)到老撾，成本比較高，貨運(yùn)量也小，而鐵路的運(yùn)輸量大、時(shí)間少、損壞小，更有利于鮮花運(yùn)輸?！标愔緡f，這半年，他專心學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，并提前咨詢中老鐵路貨運(yùn)事宜，他相信他的鮮花生意將隨著中老鐵路“美”起來。

泰國KBI銷售有限公司和HORECA企業(yè)有限公司CEO奔通·江塔康也很看好中老鐵路。他的公司業(yè)務(wù)涉及泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞等多個(gè)東盟國家，其中包括把中國的各類產(chǎn)品銷往東盟國家。為更便捷地進(jìn)行采購和銷售，他抓住中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在昆明成立了公司。奔通·江塔康說：“貨物若是先從昆明運(yùn)到廣州，再海運(yùn)到泰國，需要20天至30天，費(fèi)用高，貨物還容易有損壞。如果利用中老鐵路，運(yùn)輸效率和成本節(jié)約都非?？捎^?！?

在運(yùn)輸提速減成本的同時(shí)，中老鐵路還帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而，鐵路沿線的園區(qū)乘勢轉(zhuǎn)型升級(jí)。

老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)是中老兩國政府間重點(diǎn)合作項(xiàng)目，目前萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)超過100家。云南省海外投資有限公司總經(jīng)理助理王登濤說，中老鐵路開通將持續(xù)吸引企業(yè)到賽色塔綜合開發(fā)區(qū)投資，也將推動(dòng)老撾深入融入全球供應(yīng)鏈，推動(dòng)“老撾制造”“老撾加工”以更綠色、更高效的方式走向國際市場。

萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)與中老鐵路站點(diǎn)萬象站和萬象南站的交通距離都較近。目前，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)正在重點(diǎn)打造保稅物流園項(xiàng)目。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)副總經(jīng)理郭光亮說，物流園將以服務(wù)賽色塔綜合開發(fā)區(qū)企業(yè)貨物進(jìn)出口為基本功能，輻射老撾其他區(qū)域，并為中、老、泰貨物運(yùn)輸提供有力支撐。

信息化、便利化、通關(guān)快

進(jìn)出口貨物監(jiān)管作業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理、磨憨鐵路口岸加碼先進(jìn)設(shè)備……根據(jù)中老鐵路貨物運(yùn)輸需求，昆明海關(guān)量身打造了一系列通關(guān)便利措施。

根據(jù)這些措施，企業(yè)可采用一體化方式辦理鐵路進(jìn)出境貨物申報(bào)手續(xù)，即除按規(guī)定須在進(jìn)境地口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫外，企業(yè)可自主選擇在進(jìn)出境地口岸辦理貨物的清關(guān)手續(xù)，也可選擇在屬地辦理相關(guān)手續(xù)。在滿足相關(guān)條件的前提下，企業(yè)可根據(jù)需求運(yùn)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便捷申報(bào)模式。另外，海關(guān)和鐵路部門形成深度互聯(lián)互通，信息共享，流程簡化，為企業(yè)提供便利。昆明海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長張勇介紹，如貨物從昆明出發(fā)運(yùn)往老撾，企業(yè)在始發(fā)地昆明對(duì)出口貨物完成申報(bào)、查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)，列車到達(dá)磨憨口岸后，海關(guān)根據(jù)工作需要核對(duì)集裝箱箱體完整、封志無異常，企業(yè)就可提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

昆明海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在工作中還充分發(fā)揮了智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通建設(shè)的作用，對(duì)列車、集裝箱和貨物進(jìn)行查驗(yàn)。

清晨，中老鐵路首趟國際貨物列車到達(dá)磨憨鐵路口岸，昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)關(guān)員立即操作專用無人機(jī)，對(duì)車體和集裝箱展開查驗(yàn)。昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)鐵路專班副組長耿建強(qiáng)介紹，磨憨鐵路口岸配備了目前國內(nèi)最先進(jìn)的鐵路貨車檢查系統(tǒng)、查驗(yàn)機(jī)器人、查驗(yàn)無人機(jī)、“雷達(dá)感應(yīng)式”噴淋消毒、列車底盤掃描儀等監(jiān)管設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)場所巡查、集裝箱箱體及車體快速外觀檢查、貨物核輻射探測及抽樣等多類型作業(yè)。這些工作通過運(yùn)用新型科技設(shè)備，約半小時(shí)即可完成。

優(yōu)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、快增長

“中老鐵路的開通，將極大助力云南發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?！痹颇鲜∩虅?wù)研究院研究人員李婷也分享了關(guān)于集裝箱運(yùn)輸?shù)挠^察。她認(rèn)為，在中老鐵路已開通、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將于2022年1月1日生效的背景下，集裝箱運(yùn)輸將成為高效通關(guān)的重要手段之一。

李婷說，今年以來，我省鐵路部門全面實(shí)施“宜箱則箱”，1月至6月鐵路集裝箱發(fā)送量同比增幅達(dá)42.0%。同時(shí)，云南相關(guān)方面還在創(chuàng)新集裝箱運(yùn)輸模式，優(yōu)化服務(wù)流程。

昆明王家營西集裝箱中心站是中老昆萬鐵路國際貨物列車的起點(diǎn)站。李婷對(duì)此也建議，云南應(yīng)從提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”場站等方面，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在場站中的運(yùn)用，提升該集裝箱中心站的綜合服務(wù)能力。

業(yè)內(nèi)專家還認(rèn)為，可以通過先進(jìn)的集裝箱追蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)集裝箱的追蹤，及時(shí)發(fā)布中老鐵路集裝箱運(yùn)用、空箱分布及空箱需求數(shù)據(jù)；同時(shí)，打通集裝箱循環(huán)體系。

內(nèi)容來源|云南日?qǐng)?bào)

記者|劉子語 韓成圓 字劍飛 覃雪丹（云南日?qǐng)?bào)）

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